Реферат на тему: «Эволюция системы государственных управлений в Российской империи в XIX веке»

XIX век для Российской империи ознаменовался значительными изменениями в государственном управлении. Этот период охватывает царствования Александра I, Николая I, Александра II и Александра III. Каждое из правлений привнесло уникальные подходы к организации управления, обусловленные необходимостью адаптации к внутренним и внешним вызовам. Реформы государственного аппарата были направлены на модернизацию управленческой системы, укрепление централизации власти и повышение эффективности государственного аппарата.

1. Реформы Александра I

Александр I вступил на престол в 1801 году и сразу начал проводить реформы, направленные на либерализацию и модернизацию государственной системы. Он пригласил группу прогрессивно настроенных государственных деятелей, известных как Негласный комитет. Основные реформы Александра I включали:

• Учреждение министерств (1802) — Александр I заменил коллегии министерствами, что позволило сконцентрировать управление в отдельных ведомствах. Это нововведение дало возможность упорядочить функции каждого министерства и повысить их независимость и ответственность.
• Учреждение Государственного совета (1810) — важный орган, созданный по проекту Михаила Сперанского, выполнявший законодательные функции и подготавливавший проекты законов для утверждения императора. Это было важное нововведение, которое добавило элементы правового регулирования в систему управления.
• Реформы в области образования — были созданы новые университеты, а также усовершенствована система гимназий. Это закладывало основу для формирования нового поколения специалистов и бюрократов.

Тем не менее, начатые реформы Александра I не были завершены, что привело к нарастанию бюрократических проблем и неустойчивости системы.

2. Государственные реформы при Николае I

После восстания декабристов 1825 года Николай I пришел к власти с намерением укрепить государственную систему и искоренить любые формы революционных идей. Его реформы были направлены на централизацию власти и укрепление монархического абсолютизма. Основные реформы Николая I включали:

• Создание III Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии — секретная служба, занимавшаяся политическим сыском и контролем за общественными настроениями. Это укрепило контроль над обществом, но увеличило политическое давление на оппозиционные круги.
• Кодификация законов — под руководством М. М. Сперанского была проведена масштабная работа по систематизации законодательства Российской империи, что облегчило применение закона и способствовало централизации власти.
• Милитаризация управления — Николай I активно включал военных в административные и государственные структуры, что позволило повысить дисциплину, но затрудняло внедрение гражданских инициатив и приводило к излишней бюрократизации.

В правление Николая I система государственной службы и управления оставалась жесткой и авторитарной, что впоследствии стало причиной нарастания общественного недовольства.

3. Реформы Александра II

Александр II, вступив на престол в 1855 году, осознал необходимость коренных изменений, особенно после поражения в Крымской войне. Его реформы затронули практически все сферы жизни и государственного управления. Основные из них включали:

• Отмена крепостного права (1861) — самая значительная реформа, освободившая миллионы крестьян и положившая начало новому социально-экономическому устройству.
• Земская реформа (1864) — создание местных органов самоуправления (земств), которые занимались вопросами образования, здравоохранения и экономического развития на местах. Это позволило частично децентрализовать управление и привлечь в систему управления местные кадры.
• Судебная реформа (1864) — введение суда присяжных, гласности и независимости судей. Эта реформа привнесла элементы правового государства и укрепила доверие общества к судебной системе.
• Военная реформа — введение всеобщей воинской повинности и реформирование армии, что повысило обороноспособность страны.
• Городская реформа (1870) — предоставление городам права на местное самоуправление через городские думы.

Реформы Александра II стали основой для становления современной государственной системы, однако встретили сопротивление консервативных кругов, что в конечном итоге привело к его трагической гибели в 1881 году.

4. Политика Александра III

После убийства Александра II его преемник Александр III взял курс на контрреформы, направленные на стабилизацию и укрепление власти, сдерживание либеральных и революционных тенденций. Основные мероприятия Александра III включали:

• Усиление контроля над местным самоуправлением — была введена должность земских начальников, контролирующих деятельность земств и ограничивающих их автономию.
• Ограничение свободы прессы и усиление цензуры — власти ужесточили контроль над изданиями, усилили роль полиции и политического сыска.
• Политика русификации — Александр III начал политику насаждения русской культуры и языка в национальных окраинах империи, что в некоторых регионах привело к росту национального сопротивления.
• Стабилизация экономической и промышленной политики — были предприняты шаги для развития железных дорог, промышленности и торговли, что способствовало экономическому росту.

Правление Александра III стало периодом стабилизации после радикальных реформ Александра II. В то же время усиление контроля и реакционные меры привели к росту социального напряжения, что в конечном итоге сказалось на настроениях в обществе.

Заключение

Эволюция системы государственного управления в Российской империи в XIX веке прошла несколько этапов, от умеренных реформ Александра I и авторитарных мер Николая I до масштабных преобразований Александра II и контрреформ Александра III. Каждый император стремился адаптировать систему управления к текущим вызовам, однако системные проблемы и противоречия не были устранены. Эти реформы стали важной основой для последующих событий в Российской империи и оказали значительное влияние на историю страны в целом.

Изучение изменений в государственной системе XIX века позволяет понять причины, которые привели к социальным и политическим кризисам в начале XX века, и позволяет более глубоко осмыслить пути развития России в этот период.