Реферат на тему: «Нелегальная занятость в России: причины, масштабы, последствия и способы устранения»
Тема нелегальной занятости в России изучается экономистами уже не одно десятилетие. Нелегальная занятость, под которой понимается работа без разрешения и регистрации, наносит значительный ущерб экономике, поскольку лишает государство возможности платить налоги и приводит к отсутствию льгот для тех, кто работает таким образом. Поэтому при обсуждении проблемы нелегальной занятости в России необходимо понимать ее причины, масштабы, последствия и возможные пути устранения.
В основе большинства случаев нелегальной занятости в России лежит неспособность человека получить легальное разрешение или регистрацию по разным причинам — от бедности до неадекватного оформления документов. На микроуровне нелегальная занятость часто проявляется в том, что отдельные граждане пытаются работать не по закону, а предприятия ищут сотрудников вне рынка труда. На макроуровне, однако, существует ряд экономических факторов, способствующих распространению нелегальной занятости, а именно: отсутствие гарантий занятости и обязательного регулирования уровня заработной платы и условий труда.
К сожалению, в силу скрытого характера нелегальной занятости в России трудно точно оценить ее количество. Данные, полученные от частных предприятий, свидетельствуют о том, что около 15% работников работают без регистрации в соответствующих органах, в то время как исследования других исследовательских групп показывают, что эта цифра может достигать 30% в зависимости от отрасли. Как бы ни оценивали эту цифру — с помощью опросов или статистики, ясно одно: огромное количество людей живет и работает совершенно не по найму, потому что у них нет другого выхода.
Последствия нелегальной занятости весьма обширны: она не только создает угрозу личной безопасности (в части охраны здоровья), но и формирует негативный имидж общества в целом, поскольку имеет криминальный оттенок (отрицательное влияние на репутацию). Кроме того, поскольку большинство предприятий, нанимающих работников нелегально, не платят налоги на заработную плату и не соблюдают требования по минимальной заработной плате, такая практика приводит к перемещению населения (вытеснению жизнеспособных работников), снижению цен, предлагаемых легальными предприятиями (потеря рабочих мест), уменьшению налоговых поступлений в бюджет, снижению покупательной способности потребителей, снижению заработной платы в целом в отдельных отраслях и т. д.
Для снижения уровня нелегальной занятости в России необходимы решительные реформы по трем основным направлениям: укрепление системы социальной защиты (включая доступ к услугам); повышение гарантий занятости (путем проведения проверок на рабочих местах); обеспечение соблюдения налогового законодательства (удвоение штрафов). Кроме того, образовательные программы должны быть в большей степени ориентированы на организацию профориентационных образовательных курсов, обеспечивающих слушателям практический опыт через стажировки, а также консультации по организации самостоятельной занятости и т. д. Наконец, необходимо предпринять шаги по реинтеграции, в рамках которой те, кто имел опыт нелегальной работы, получают новые возможности для вхождения в легальную рабочую силу, предоставляя работодателям необходимые ресурсы для соблюдения действующего трудового законодательства, мер защиты и т. д.
В заключение следует отметить, что проблема нелегальной занятости в Российской Федерации и в том, и в другом случае имеет огромное катастрофическое воздействие в краткосрочной и долгосрочной перспективе на многочисленные экономические и социальные проблемы, что подчеркивает необходимость реализации согласованных эффективных стратегий, направленных на снижение остроты проблемы.